政府购买服务相关试题及答案解析
B.政府购买公共服务所提供的服务属于政府机关的“主营业务”
C.政府购买服务实行的是结果导向的管理
D.以劳务派遣方式用工实行的是对人的管理，被派遣劳动者如何参与用工单位的工作由劳务派遣机构负责组织管理
解析：实践当中，一些地方和部门把劳务派遣认为是政府购买服务。劳务派遣与政府购买公共服务的区别比较明显，用工单位只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上使用被派遣劳动者，政府购买公共服务所提供的服务则属于政府机关的“主营业务”。
劳务派遣与政府购买辅助性服务确实有一定相似之处，被派遣劳动者的身份不属于用人的政府机关，也不由政府机关直接向被派遣劳动者进行薪酬支付及社会保险缴纳，但两者在管理方式上仍然存在重要区别。政府购买服务实行的是结果导向的管理，对服务提供活动的组织实施及相关人员的管理属于承接主体职责，承接主体安排多少工作人员来提供服务由自己决定，不受明确的限制；以劳务派遣方式用工实行的仍然是对人的管理，用工单位使用的被派遣劳动者数量不得超过其用工总量的10%，被派遣劳动者如何参与用工单位的工作由用工单位负责组织管理。
27.关于以政府购买服务名义变相用工问题，表述错误的是（C）
A.以政府购买服务名义变相用工破坏了政府购买服务政策的严肃性
B.以政府购买服务名义变相用工背离了政府购买服务改革的初衷
C.政府部门聘用编制外人员，必要时可以作为政府购买服务事项
D.以政府购买服务名义变相用工容易造成政府编制外人员膨胀、相关经费无序增长等不利后果
解析：各地区、各部门对于此前以政府购买服务名义用工的做法，应当正本清源，严格根据国家有关法律、法规和政策规定予以整改，根据政府的实际工作需要和财力许可，区分不同情况分类规范，无论是实行编制外聘用、劳务派遣、设置公益性岗位还是政府购买服务，都应当依法依规操作，既要规范政府行为，防止政府编制外人员和相关支出无序膨胀，也要充分保护劳动者的合法权益。对于一些地方和部门因为人手不足，需要聘用编制外人员从事辅助性工作的，如公安部门的警务辅助人员、法院检察院的书记员等，应当通过符合国家法律法规规定的人员聘用方式实施，不得作为政府购买服务事项；如果想要通过政府购买服务来协助完成某些辅助性工作的，应当严格按照政府购买服务现行政策规定实施，不能与编制外人员聘用混为一谈。
28.关于“先有预算、后购买服务”的正确顺序是（A）
A.确定服务项目、编报预算、实施政府购买服务
B.编报预算、确定服务项目、实施政府购买服务
C.确定服务项目、实施政府购买服务、编报预算
D编报预算、确定服务项目、确定项目实施方式
解析：形象地说，各级政府部门实施政府购买服务，就是先确定要办事且有办事的钱，后才能确定办事方式。首先，根据国家政策、经济社会发展实际需要等各方面因素确定政府部门的工作重点和部门预算框架，进而确定服务项目。其次，确定项目实施方式并编报预算。根据服务事项的特点，将适宜市场化方式提供的服务事项明确为政府购买服务项目。测算购买服务项目所需资金，列入本部门预算建议，报同级财政部门审核。再次，实施政府购买服务。根据财政部门批复的部门预算，部门按照有关规定实施政府购买服务项目。
29.以下表述正确的是（C）
A.实施政府购买服务可以作为申请项目预算的依据
B.政府购买服务专项资金的说法是科学的
C.政府购买服务改革是财政支出方式的转变，是政府提供服务方式的变革
D.推行政府购买服务改变了财政资金的用途
解析：政府购买服务改革是财政支出方式的转变，是政府做事方式的变革，推行政府购买服务并不改变事情的本来性质和财政资金的用途。所以，政府购买服务专项资金的说法是不科学的。不得将实施政府购买服务作为申请项目预算的依据
30.以下表述错误的是（）
A.政府购买服务的资金支付按照国库集中支付制度有关规定执行
B.确定政府购买服务项目承接主体只能通过竞争方式
C.年度预算执行中，实施政府购买服务涉及预算调剂的，按照预算管理有关规定办理
D.具备条件的政府购买服务项目可以采用凭单制形式实施
解析：实施政府购买服务的资金支付按照国库集中支付制度有关规定执行。年度预算执行中，实施政府购买服务涉及预算调剂的，按照预算管理有关规定办理。
购买主体应当根据购买内容的供求特点、市场发育程度等因素，按照方式灵活、程序简便、公开透明、竞争有序的原则确定承接主体。
凭单制作为政府购买服务的特定方式，要想发挥好其作用，需要一定的适用条件。首先，购买内容应当是受益对象为第三方社会公众的公共服务，且受益对象数量众多；如果政府购买的是自身履职所需辅助性服务，由于受益对象唯一，凭单制将无法应用。第二，存在多个服务供给主体之间较为充分的竞争，潜在提供者进入成本较低。第三，服务具有混合物品属性，即具有排他性并可收费。凭单的性质是一种支付凭证，使用凭单就意味着对享受某种服务付费。第四，受益对象具有较强的选择能力。
31.关于凭单制政府购买服务，正确的表述是（A）
A.凭单制有利于强化消费者的服务选择权
B.在市场竞争不充分的服务领域，也可以使用凭单制来实施政府购买服务
C.凭单的性质是一种免费凭证，使用凭单就意味着免费享受某种服务
D.服务受益对象选择能力差不影响凭单制的运用效果
解析：凭单制作为政府购买服务的特定方式，要想发挥好其作用，需要一定的适用条件。首先，购买内容应当是受益对象为第三方社会公众的公共服务，且受益对象数量众多；如果政府购买的是自身履职所需辅助性服务，由于受益对象唯一，凭单制将无法应用。第二，存在多个服务供给主体之间较为充分的竞争，潜在提供者进入成本较低。第三，服务具有混合物品属性，即具有排他性并可收费。凭单的性质是一种支付凭证，使用凭单就意味着对享受某种服务付费。第四，受益对象具有较强的选择能力。
32.签订政府购买服务合同应该注意的事项有（B）
A.购买主体按规定程序确定政府购买服务项目的承接主体后，应当与承接主体签订口头协议
B.购买主体按规定程序确定政府购买服务项目的承接主体后，应当与承接主体签订书面合同
C.购买主体按规定程序确定政府购买服务项目的承接主体后，应当与承接主体签订电子合同
D.对于以凭单制形式实施的政府购买服务项目，购买主体尽量在购买公告中就相关事项作出一般规定
解析：购买主体按规定程序确定政府购买服务项目的承接主体后，应当与承接主体签订书面合同，明确服务对象，服务的内容、期限、数量、质量、价格等要求，相关绩效目标、指标和权重，以及资金结算方式、双方的权利义务事项和违约责任等内容。对于以凭单制形式实施的政府购买服务项目，购买主体应当在购买公告中就相关事项作出明确规定。
33.关于政府购买服务项目的转包问题，表述错误的是（C）
A.转包容易使不具有相应资质的主体成为实际承担政府购买服务项目的承接主体，导致服务质量得不到保障
B.严禁承接主体将服务项目交由其他服务供应机构实际承担的转包行为
C.承接主体可以将承接的服务事项转包其他组织
D.转包是指承接主体在承接政府购买服务项目后，将其承接的项目转让给第三方，承接主体实际退出承包关系，第三方成为项目实际承接主体的行为
解析：转包是指承接主体在承接政府购买服务项目后，将其承接的项目转让给第三方，承接主体实际退出承包关系，第三方成为项目合同承接主体的行为。政府购买服务项目的转包也可以视为公共服务的二次购买。由于承接主体不具有政府购买服务的购买主体资格，不能将承接的服务事项再次购买，而且转包容易使不具有相应资质的主体成为实际承担政府购买服务项目的承接主体，导致服务质量得不到保障，《政府购买服务管理办法》中明确规定，“严禁承接主体将服务项目交由其他服务供应机构实际承担的转包行为”。
34.关于政府购买服务项目的分包问题，表述错误的是（C）
A.分包指承接主体将项目中的一部分辅助性服务事项发包给具有一定资质条件的第三方单位的行为
B.政府购买服务的承接主体经购买主体同意可将部分辅助性工作分包给第三方
C.在分包过程中，该承接主体实际上退出了项目承接关系，不承担连带责任
D.政府购买服务项目允许分包，有利于支持规模较小的社会组织参与承接政府购买服务项目并获得发展
解析：分包指承接主体将项目中的一部分辅助性服务事项发包给具有一定资质条件的第三方单位的行为。政府购买服务的承接主体经购买主体同意可将部分辅助性工作分包给第三方。在分包过程中，该承接主体并不退出项目承接关系，其与第三方单位就完成的工作成果向购买主体承担连带责任。政府购买服务项目允许分包，也是支持规模较小的社会组织有效参与承接政府购买服务项目并获得发展的政策需要。
35.以下哪项不是政府购买服务绩效管理可能存在的问题（B）
A.绩效目标不明确
B.绩效评价范围广泛
C.实施过程中缺乏跟踪监控
D.绩效评价质量不高
解析：目前，政府购买服务绩效管理工作中存在一些主要问题，如项目绩效目标不明确，实施过程中缺乏跟踪监控，绩效评价范围有限，绩效评价质量不高，评价结果应用机制不健全。究其原因，主要是政府购买服务绩效管理的操作规范尚未明确，政府购买服务绩效指标体系不完善，一些地方和部门缺少绩效评价的专业人员和力量，绩效评价方法还需改进等。对此，应当建立健全全过程绩效管理机制，全面实施绩效管理，坚决避免为买而买、一买了之的形式主义作法，解决好“买的值”的问题，不断提高政府购买服务的质量和效益。
36.关于构建政府购买服务全过程绩效管理机制，表述错误的是（C）
